国家发展改革委近日召开专题新闻发布会 ，介绍推进服务业扩能提质有关情况 ，会上发布的一系列细化举措，精准聚焦制造业 、服务业融合堵点 ，向市场各方传递出一个明确信号：制造业与服务业的深度融合 ，是稳住经济大盘 、培育新质生产力、推动高质量发展的必答题，而非选取 题 。
长期以来 ，我国产业发展存在明显的“割裂惯性 ”——制造业与服务业在各自的赛道上各干各的 。比如 ，一些制造企业陷入“重生产 、轻服务 ”的路径依赖，扩产能 、抓生产很在行，但在研发创新、供应链管理 、售后增值服务等方面却有明显短板 ，企业因此常年徘徊在产业链低端的加工环节 ，经营利润薄且抗风险能力不强。与此同时，部分服务企业游离在实体经济这个主战场之外 ，高端生产性服务供给不足 ，服务专业化水平也不高，难以适配先进制造业数智化进阶的新要求 。
客观上看 ，近年来经济全球化步伐不断加快 ，上述这种“制造做制造 、服务做服务”的传统模式，已明显不能满足全球产业链分工合作需要 ，不仅造成了资源错配与效率折损 ，还对我国产业能级的整体跃升形成了制约 。
基于对当前产业发展实际的科学判断，今年以来 ，全国服务业大会、全国先进制造业大会先后召开。两场全国性会议首次聚焦服务业和先进制造业主题 ，规格之高为近年来少见，彰显出中央层面对这两大支柱产业的重视 。两场大会均靶向纠偏产业发展中的误区，强调要打破边界、互补协同 ，为促进实体经济转型升级 、服务业提质扩容指明了方向 、明晰了路径 。
事实上 ，经过多年发展，我国产业升级的下半场 ，已告别单个行业的单兵突进 ，加快转向“双向奔赴、融合共生 ”的新竞争格局。先进制造业作为现代服务业的“底盘 ”，为服务产业升级提供了广阔市场增量与迭代空间。而服务业的发展 ，也离不开实体经济的需求牵引 。也就是说 ，制造业筑牢了实体经济根基，服务业激活了经济发展活水 ，二者是现代化产业体系一体两面 。可以说 ，制造业的精度有多高，服务业的空间就有多大；制造业的转型有多快 ，服务业的升级就有多稳。
很多业内人士已注意到 ，今年的全国先进制造业大会重点聚焦了数智转型 、绿色升级 、核心技术攻坚等领域，着力推动传统制造向高端装备、智能制造 、精密制造迭代突破，这些将直接催生全新的服务需求体系 。此前召开的全国服务业大会则明确部署了服务业扩能提质行动 ，强调推动生产性服务业向价值链高端延伸 、生活性服务业向高品质升级 ，其核心要义就是让优质服务资源精准下沉实体经济、赋能制造转型 。本次国家发展改革委等部门联合发布服务业扩能提质系列举措，目的在于为两业深度融合搭建制度桥梁 ，进一步促进融合发展从浅层叠加走向深度耦合 ，加快构建“制造升级牵引服务创新 、服务升级反哺制造提质”的良性循环。
产业融合的深度，决定了经济发展的高度 。这意味着 ，未来培育壮大新质生产力 ，构建现代化产业体系，核心在于打破产业边界 、重塑产业生态 ，关键要以制造夯底盘、以服务提能级 、以融合促升级 ，唯此方能让先进制造业与现代服务业同频共振 、双向赋能，锻造出产业竞争的硬实力 。
（文章来源：经济日报）
